A környezetvédelem szervezeti felépítése és működése - állami vezetők

A környezetvédelemért felelős állami vezetők

A környezetvédelemért felelős miniszter

A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 42. § (1) bekezdése alapján a környezetvédelemért felelős miniszter miniszteri jogkörben

• irányítja

  • a feladatkörébe utalt környezetvédelmi tevékenységeket;

  • a nemzetközi szerződésekből adódó környezetvédelmi feladatok végrehajtását;

  • a feladat- és hatáskörébe tartozó környezetvédelmi igazgatást;

• elemzi és értékeli

  • a környezet állapotát és védelmének helyzetét;

  • a természeti erőforrásokkal való gazdálkodás folyamatait;

  • a környezet védelmének, szabályozott használatának és tervszerű fejlesztésének tapasztalatait;

  • a környezeti veszélyhelyzet kialakulásának megelőzését, valamint a környezeti veszély- és katasztrófahelyzet elhárítását szolgáló környezetvédelmi szakmai tevékenységeket az illetékes szervekkel együttműködve;

• kidolgozza, és a Kormány elé terjeszti a Nemzeti Környezetvédelmi Program tervezetét (bővebben ld. Nemzeti Környezetvédelmi Program c. fejezet);

• közreműködik

  • a természeti erőforrások felhasználására vonatkozó szakmapolitikai koncepciók kialakításában;

  • a környezetvédelmi szakképesítési rendszer kialakításában és működtetésében.

• teljesíti az uniós jelentési kötelezettséget.

A környezetvédelemmel kapcsolatos feladatokat 2022. november óta az energiaügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) mint a Kormány környezetvédelemért felelős tagja látja el a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 182/2022. (V.24.) Korm. rendelet 165. § alapján.

A miniszter a környezetvédelemért való felelőssége körében eljárva:

• Előkészíti a környezet védelmének általános szabályaira, a környezet védelmét szolgáló gazdasági szabályozó eszközökre, az integrált szennyezés-megelőzés, az országhatárokon átterjedő káros környezeti hatások megelőzésére, a környezeti kármentesítésre, a levegő védelmére, a zaj és rezgés káros hatásai elleni védelemre és a környezetre súlyos veszélyt jelentő anyagok és termékek, továbbá technológiák alkalmazására vonatkozó jogszabályokat;

• Rendszeresen elemzi és értékeli a környezetvédelem gazdasági szabályozó eszközeit, javaslatot tesz azok továbbfejlesztésére;

• Figyelemmel kíséri és ösztönzi a környezet védelmét szolgáló berendezések, eszközök, módszerek és eljárások fejlesztését, azok alkalmazását, a környezetkímélő, természetkímélő anyag-, energia- és víztakarékos, hulladékszegény technológiák bevezetését;

• Értékeli az egyes anyagok, termékek és technológiák környezetre, természetre gyakorolt hatását;

• Segíti a környezeti tudatosság fejlesztését szolgáló programokat és a nevelést;

• Összehangolja a környezet állapotának felmérését és értékelését szolgáló mérő-, megfigyelő-, ellenőrző-, értékelő- és információs rendszert.

A környezetügyért és körforgásos gazdaságért felelős államtitkár

A környezetügyért és körforgásos gazdaságért felelős államtitkár feladatköre az Energiaügyi Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2022. (XII. 30.) EM utasítás 20. §-a alapján az alábbi területekre terjed ki:

• gondoskodik a miniszter távolléte vagy akadályoztatása esetén a jogszabályokban, illetve a Kormány által megállapított módon és rendben, a miniszter utasításai szerint szakterületét érintően az Európai Unió Környezetvédelmi Tanácsának ülésén való képviseletéről,

• felügyeli a fenntartható fejlődési stratégia kidolgozását – ideértve a vállalati fenntarthatóságot is –,

• felügyeli a hulladékgazdálkodási és víziközmű-szolgáltatási területhez tartozó hazai, európai uniós és nemzetközi feladatok ellátására vonatkozó szabályozás előkészítését,

• felügyeli az Országos Gyűjtési és Hasznosítási Terv és az Országos Hulladékgazdálkodási Terv elkészítését, gondoskodik annak végrehajtásáról,

• felügyeli a kiemelt közszolgáltatások (víziközmű-szolgáltatás, hulladékgazdálkodással összefüggő közszolgáltatások) szabályozásával és gazdasági eszközeivel, valamint fejlesztésével kapcsolatos szakterületi feladatok ellátását,

• közreműködik a feladatkörébe tartozó fejlesztési programok népszerűsítésében,

• felel a Fenntartható Fejlődési Keretrendszer 2030 (Agenda 2030) nemzeti végrehajtásának koordinációjáért,

• felel a körforgásos gazdaságra történő átállásért és a termékértéklánc-felügyeletért,

• gondoskodik a hulladékgazdálkodási hatósági feladatok ellátásáról,

• gondoskodik az állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátására kötött koncessziós szerződéssel kapcsolatban az állam feladatainak, valamint a közfeladathoz kapcsolódóan jogszabályban a miniszter részére megállapított feladatok ellátásáról,

• gondoskodik a 2023. július 1-jétől az állam kizárólagos gazdasági tevékenységébe tartozó hulladékgazdálkodási feladatok ellátását szolgáló rendszer kapcsán felmerülő hatósági feladatok ellátásáról, a rendszer működtetéséről, a működésre vonatkozó szabályozásra, annak felülvizsgálatára vonatkozó javaslattételről és működésének felügyeletéről,

• felel az illegális hulladéklerakás elleni fellépés országos koordinálásáért, ellátja az ezzel kapcsolatos minisztériumi szintű feladatokat,

• gondoskodik a körforgásos gazdaságra történő átállással kapcsolatos feladatköreihez tartozó szabályozás kidolgozásáról, működtetéséről és végrehajtásáról,

• gondoskodik a feladatkörébe tartozó hulladékgazdálkodással összefüggő szakkérdések szabályozásával és gazdasági eszközeivel, valamint fejlesztésével kapcsolatos szakterületi feladatok ellátásáról,

• a feladatkörébe utalt ügyekben közreműködik a 2020 utáni európai uniós programok tervezésében,

• ellátja a Kormány Emberi Jogi Munkacsoportjának tevékenységével kapcsolatos környezetügyi vonatkozású feladatokat,

• felel a környezetügyi stratégiaalkotásért és a stratégia-végrehajtásért,

• felelős az Országos Környezetvédelmi Tanáccsal, valamint az Országgyűlés Nemzeti Fenntartható Fejlődés Tanácsával történő kapcsolattartásért,

• az országos és a területi környezetvédelmi hatóság, valamint a járási környezetvédelmi hatóság környezetvédelmi feladatkörei gyakorlásával összefüggésben közreműködik azok szakmai irányításában,

• felelős a minisztérium környezetvédelmi tárgyú projektjeinek szakmai megfelelőségéért,

• irányítja a körforgásos gazdaságért felelős helyettes államtitkár,

  • a környezetvédelemért felelős helyettes államtitkár, valamint

  • a víziközművekért felelős helyettes államtitkár tevékenységét.

A környezetvédelemért felelős helyettes államtitkár

A környezetvédelemért felelős helyettes államtitkár az Energiaügyi Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2022. (XII. 30.) EM utasítás 52. § alapján a következőkért felelős:

• az európai uniós tagságból és a hazai jogszabályi előírásokból fakadó környezetvédelmi feladatok ellátásáért;

• a környezetirányítási rendszerekkel és környezetvédelmi szempontú termékminősítéssel kapcsolatos – az energiaügyi miniszter hatáskörébe tartozó – feladatok irányításáért és ellátásáért;

• a környezetvédelmi érdekek és a felmerülő környezeti szempontok minisztériumon belüli képviseletéért,

• a környezetvédelmi hatósági feladatok szakmai koordinációjának ellátásáért, az éves környezetvédelmi hatósági ellenőrzési program összeállításáért,

• a fenntartható fejlődési stratégia kidolgozásáért, a fenntartható fejlesztési célok megvalósításáért.

A környezetvédelemért felelős helyettes államtitkár vezeti az Országos Levegőterhelés-csökkentési Program Tárcaközi Bizottságot, amely felelős az Országos Levegőterhelés-csökkentési Program kidolgozásának és rendszeres aktualizálásának koordinálásáért, valamint nyomon követi az egyes intézkedések megvalósítását és hatásait.

A környezetvédelemért felelős helyettes államtitkár irányítja

• a Környezetmegőrzési Főosztály,

• a Környezetfejlesztési és –stratégiai Főosztály és

• a Környezettechnológiai és Kármentesítési Főosztály vezetőjének tevékenységét.

Környezetvédelmi háttérintézmények

Környezetvédelmi szakhatóságok

Egyéb hazai környezetvédelmi intézmények

Regionális laboratóriumok

Európai környezetvédelmi intézmények